以黨的創(chuàng)新理論為指引 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)

來(lái)源：《黨建研究》2023年第12期

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，傾注了大量心血，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供了根本遵循。今年5月10日，在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記第三次親臨雄安新區(qū)考察調(diào)研，主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展取得的工作成績(jī)，指出“短短6年里，雄安新區(qū)從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。這些成績(jī)是在世界百年未有之大變局、3年新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的，殊為不易。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的重大決策是完全正確的，各方面工作是扎實(shí)有效的”，深刻指出了雄安新區(qū)“工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉”，提出了“處理好六個(gè)重大關(guān)系”的科學(xué)方法論，部署了“打造一個(gè)沒有‘城市病’的未來(lái)之城”、“成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土”、“建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范”等高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們?cè)谛抡鞒套V寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)雄安篇章進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。我們將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作為開展主題教育的重大任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想根植于靈魂、固牢于思想、貫通于實(shí)踐，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中作出雄安貢獻(xiàn)。

　　一、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的深刻意義，以忠誠(chéng)之心、感恩之心堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行

　　習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要講話，深刻回答了“建設(shè)什么樣的雄安、怎樣建設(shè)雄安”的重大問題，是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的科學(xué)指南，我們必須要真正學(xué)懂弄通做實(shí)，自覺用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

　　一是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含的深刻政治意義。要完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)深悟透精神實(shí)質(zhì)、深刻把握精髓要義，牢牢把握黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位、使命任務(wù)和原則要求，精準(zhǔn)把握“高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉”的深厚內(nèi)涵和精髓要義，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神不折不扣在雄安落地生根、開花結(jié)果。

　　二是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含的深刻時(shí)代意義。雄安新區(qū)作為具有全國(guó)性示范意義的時(shí)代坐標(biāo)，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都有習(xí)近平總書記把脈定向、指路領(lǐng)航，其發(fā)展成果充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，更加自覺地對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，努力在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)深化改革中培育新優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為。

　　三是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含的深刻實(shí)踐意義。習(xí)近平總書記的重要講話，飽含厚愛、寄予厚望，對(duì)新區(qū)規(guī)劃編制、承接疏解、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白洋淀治理等方方面面的工作作了全方位、深層次的謀劃布局，提出的“處理好六個(gè)重大關(guān)系”為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了方法論上的科學(xué)指導(dǎo)。我們要準(zhǔn)確掌握習(xí)近平總書記重要講話精神中蘊(yùn)含的世界觀和方法論，自覺從“國(guó)之大者”的高度和“國(guó)家戰(zhàn)略”的維度學(xué)方法、找路徑、明舉措，堅(jiān)定信心，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為“妙不可言、心向往之”的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級(jí)城市群的重要一極、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。

　　二、緊緊錨定黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位、使命任務(wù)和原則要求，在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)

　　6年來(lái)，在河北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，雄安新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的系列重要講話和重要指示批示精神及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)現(xiàn)了從“一塊地”、“一張圖”到“一座城”的歷史蝶變。我們將把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)新功能、形成新形象、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才、構(gòu)建新機(jī)制為目標(biāo)，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

　　一是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“扎實(shí)推動(dòng)疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)”的重要指示精神，著力打造北京非首都功能疏解集中承載地。深入貫徹《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》，按照“三個(gè)不低于”原則，持續(xù)完善新區(qū)承接疏解政策體系和工作機(jī)制。加快首批央企總部、高校、醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好第二批疏解清單和金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位疏解承接準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取垂直管理的中央國(guó)家機(jī)關(guān)分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)、新設(shè)立的主要覆蓋京津冀地區(qū)的區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)落戶雄安。同步推進(jìn)市場(chǎng)化疏解，爭(zhēng)取更多的央企二、三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊在新區(qū)落戶。

　　二是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’”的重要指示精神，著力打造沒有“城市病”的未來(lái)之城。把創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”擺在突出位置，持續(xù)完善規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制，統(tǒng)籌功能承接和開發(fā)建設(shè)，全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫卷。集中力量把啟動(dòng)區(qū)建設(shè)成為承載北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板，加快把昝崗片區(qū)建設(shè)成為高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)交通不堵車、林蔭停車場(chǎng)、自來(lái)水直飲、地下風(fēng)雨無(wú)阻空間、小型足球場(chǎng)等“妙不可言、心向往之”場(chǎng)景落地。構(gòu)建立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)雄商、雄忻高鐵和京雄快線等重大工程建設(shè)，逐步完善交通“微細(xì)血管”，提升人流物流聚集和疏散效率。

　　三是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要指示精神，著力打造新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“六鏈融合”，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料3大產(chǎn)業(yè)方向，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快構(gòu)建空天信息、疏解高校、信息安全軟硬件3個(gè)協(xié)同創(chuàng)新場(chǎng)景，積極建設(shè)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)首批4所疏解高校協(xié)同創(chuàng)新，形成人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動(dòng)局面。集中力量打造國(guó)家級(jí)科技成果展示交易和轉(zhuǎn)化中心、京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心、雄安創(chuàng)新研究院3個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等在雄安布局，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地，讓新區(qū)空氣中充滿創(chuàng)新的味道。加快雄安科創(chuàng)中心、中試基地、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、雄安高新區(qū)等平臺(tái)發(fā)展運(yùn)營(yíng)，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　四是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“貫徹綠水青山就是金山銀山的理念”的重要指示精神，著力建設(shè)綠色發(fā)展城市典范。堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪一體化，百淀聯(lián)通、清淤疏浚一體化，群眾生產(chǎn)生活污水治理一體化，淀中、淀邊、淀外一體化，保障水安全、營(yíng)造水生態(tài)、塑造水文化一體化等“五個(gè)一體化”工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)持綠色化、低碳化發(fā)展，持續(xù)抓好“千年秀林”建設(shè)和管護(hù)，推進(jìn)城市綠化和街角游園建設(shè)，塑造高品質(zhì)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，打造“無(wú)廢城市”。

　　五是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“優(yōu)化健全雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制”的重要指示精神，著力打造城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)桿。加強(qiáng)未來(lái)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制前瞻性設(shè)計(jì)，加快對(duì)外使用新區(qū)行政區(qū)劃代碼，分階段、分步驟、穩(wěn)妥有序推動(dòng)新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變，積極探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化城市治理新模式。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化干部人才交流機(jī)制，著力打造一支政治過硬、改革意識(shí)強(qiáng)、能力水平高、敢闖敢干、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深入實(shí)施“雄才計(jì)劃”，推進(jìn)“雄才十六條”落地落實(shí)，打造特殊人才政策，構(gòu)建全周期人才服務(wù)體系，讓雄安成為年輕人成就夢(mèng)想、可以放下行囊的地方。

　　六是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”的重要指示精神，著力構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。大力推進(jìn)雄安教育、醫(yī)療、養(yǎng)老現(xiàn)代化，提升基本公共服務(wù)均等化水平，打造優(yōu)質(zhì)完備、普惠共享的公共服務(wù)體系。推動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”并舉，加強(qiáng)群眾再就業(yè)培訓(xùn)，確保安居和樂業(yè)銜接好。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局，在縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕上闖出一條新路。

　　三、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，著力打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐地

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)黨工委和各級(jí)黨組織要認(rèn)真開展主題教育。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，扎實(shí)開展“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”活動(dòng)，真正做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

　　一是堅(jiān)持以學(xué)鑄魂，實(shí)現(xiàn)思想大解放。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論成果，思想大解放最根本的就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的創(chuàng)新理論上來(lái)。教育引導(dǎo)黨員、干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的系列重要講話、重要指示批示精神上來(lái)，切實(shí)堅(jiān)定理想信念、鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，在統(tǒng)一思想中團(tuán)結(jié)奮斗，使我們的思維方式和本領(lǐng)能力更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得大突破。

　　二是堅(jiān)持以學(xué)增智，實(shí)現(xiàn)能力大提升。教育引導(dǎo)黨員、干部提升政治能力，不斷錘煉過硬政治品格，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的實(shí)際行動(dòng)中，真正把黨和人民賦予我們的政治責(zé)任擔(dān)實(shí)擔(dān)好。提升思維能力，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)轉(zhuǎn)化為研究解決新區(qū)建設(shè)發(fā)展難題的科學(xué)思想方法和具體舉措，從根本上提高履職盡責(zé)的能力和水平。提升實(shí)踐能力，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，熟練掌握黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展的專業(yè)精神、專業(yè)能力。

　　三是堅(jiān)持以學(xué)正風(fēng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)黨員、干部切實(shí)擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，始終做到修身自律、懷德自重、清廉自守。改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。進(jìn)一步鞏固新區(qū)六次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)成效，持續(xù)開展“大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，以“廉潔雄安”保障“雄安質(zhì)量”。

　　四是堅(jiān)持以學(xué)促干，實(shí)現(xiàn)工作大落實(shí)。教育引導(dǎo)黨員、干部樹牢造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)決做好回遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等老百姓急難愁盼問題，讓新區(qū)建設(shè)發(fā)展成果更多更公平惠及新區(qū)群眾。鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上、敢于斗爭(zhēng)，用好組織謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查落實(shí)“三大體系”，以一往無(wú)前的進(jìn)取精神把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。著力形成狠抓落實(shí)的好局面，以釘釘子精神貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和河北省委、省政府工作安排，確保以學(xué)促干取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程上，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，一定以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神為主題主線，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在河北省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“千年大計(jì)”的定力和“只爭(zhēng)朝夕”的干勁，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化雄安篇章，為中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)貢獻(xiàn)更多雄安力量?！　?/p>

　?。ㄗ髡邽橹泄埠颖笔∥Ｎ颖毙郯残聟^(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任）