堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 譜寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章

來源：《黨建研究》2023年第3期

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨”。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做；任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持對黨絕對忠誠，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，更加自覺地做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、堅(jiān)定踐行者。

　　一、立足歷史看現(xiàn)實(shí)，立足一域看全國，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，事關(guān)全局和根本

　　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系。一百多年來，正是始終堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨服從中央、團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，我們黨才能帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利和輝煌成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴(yán)問題，把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，建立健全堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各方面重要制度、具體制度，確保全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。

　　事在四方，要在中央。在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，地方黨委必須堅(jiān)定不移。過去，云南曾發(fā)生白恩培、秦光榮等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，污染黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。對此，云南省委深刻反思，深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)黨章黨規(guī)教育，切實(shí)把正確思想、嚴(yán)明紀(jì)律、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型立起來。省第十一次黨代會(huì)后，新一屆省委常委班子及省“兩委”委員帶頭倡樹“在旗幟鮮明講政治上作表率”等“五個(gè)作表率”的要求。黨的二十大閉幕后，省委常委會(huì)及時(shí)修訂出臺《中共云南省委常委會(huì)關(guān)于堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干具體規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　立足歷史看現(xiàn)實(shí)，立足一域看全國，我們深刻認(rèn)識到，什么時(shí)候堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就得到加強(qiáng)，黨的事業(yè)就不斷勝利；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就受到削弱，黨的事業(yè)就遭受挫折。新征程上，“兩個(gè)確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。越是接近目標(biāo)，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，我們越要堅(jiān)定政治立場，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求來落實(shí)。

　　二、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須在政治上思想上行動(dòng)上見行見效

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。我們要把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。習(xí)近平總書記是從人民中成長起來、深受人民愛戴的人民領(lǐng)袖，不愧為中華民族偉大復(fù)興號巨輪的掌舵者、領(lǐng)航人。黨的十八大以來，面對世所罕見、史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記運(yùn)籌帷幄、指揮若定，帶領(lǐng)人民反貧困、建小康、斗洪峰、戰(zhàn)疫情、化危機(jī)、應(yīng)變局，取得一個(gè)又一個(gè)偉大成就，贏得全黨全軍全國各族人民的衷心愛戴和高度信賴。對此，云南各族人民感受十分深刻。正是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，云南933萬農(nóng)村貧困人口如期脫貧，11個(gè)“直過民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)第二次“一步跨千年”，邊疆各族人民群眾的日子越來越好。云南各族人民發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨中央、擁護(hù)習(xí)近平總書記。新征程上，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，我們特別有信心、特別有力量、特別有希望，一定要堅(jiān)定不移忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，始終做到緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央。

　　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。思想引領(lǐng)行動(dòng)。新時(shí)代十年的偉大變革，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下實(shí)現(xiàn)的。就云南來說，習(xí)近平總書記兩次親臨考察指導(dǎo)、三次給云南干部群眾回信，給我們以正確的方向指引、無窮的奮進(jìn)力量。近年來，省委堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，建立“第一議題”制度，深入開展大學(xué)習(xí)、大宣講、大調(diào)研，努力學(xué)懂弄通做實(shí)。黨的二十大閉幕后，云南迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神熱潮，省級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的二十大代表帶頭深入農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展宣講，組建省委宣講團(tuán)開展宣講70場次、覆蓋黨員干部群眾10萬人。各地各部門開展各類宣講3.5萬場次，參加學(xué)習(xí)400多萬人次。通過深入學(xué)習(xí)宣傳，全省廣大黨員干部群眾更加深刻地感受到新時(shí)代十年黨和國家事業(yè)取得的偉大成就，更加深刻地感受到邊疆民族地區(qū)的巨大變化，更加深刻地感受到中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。學(xué)習(xí)是永恒的主題。我們要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，學(xué)出絕對忠誠的政治品格，學(xué)出矢志不渝的堅(jiān)定信念，學(xué)出狠抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，學(xué)出自我革命的清醒堅(jiān)定，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的豐碩成果。

　　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要把黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。落實(shí)黨中央決策部署，是地方黨委的政治責(zé)任。云南省委堅(jiān)持任何工作部署都以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提，確保黨中央政令暢通、令行禁止。一是工作部署及時(shí)貫徹。先后制定出臺“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”的實(shí)施意見和一系列規(guī)劃及文件，把黨中央決策部署、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神及時(shí)貫徹到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面。二是存在問題及時(shí)糾偏。針對中央巡視、審計(jì)、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等指出的問題及時(shí)開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正做選擇、搞變通、不作為、亂作為等行為。比如，習(xí)近平總書記對滇池沿岸違規(guī)違建問題作出重要指示后，云南立即從立場、品質(zhì)、能力、意志上進(jìn)行反思和整改，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平生態(tài)文明思想認(rèn)識更加深刻，對完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)識更加深刻。三是工作落實(shí)強(qiáng)化督查。健全跟蹤問效、督查督辦、考核問責(zé)等制度機(jī)制，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署、總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為監(jiān)督檢查的首要內(nèi)容，納入全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職評議范圍，每年對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保件件落實(shí)、事事見效。進(jìn)一步健全完善落實(shí)黨中央決策部署制度機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好地方黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用，真正做到習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動(dòng)。

　　三、以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)決扛起新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，在強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)中譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

　　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不能空喊口號，要拿出行動(dòng)、見到實(shí)效。具體到云南，就是要緊扣以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，一件接著一件抓，一年接著一年干，腳踏實(shí)地、滴水穿石，在強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)中譜寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章。

　　對標(biāo)對表謀劃發(fā)展目標(biāo)。黨的二十大閉幕后，云南及時(shí)召開省委全會(huì)，對照黨的二十大對全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排作出的宏觀展望，結(jié)合我省“十四五”規(guī)劃和省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，提出了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，力爭3年上臺階、8年大發(fā)展、15年大跨越，形成明確的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，堅(jiān)定了全省上下推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的信心決心。

　　結(jié)合省情完善思路舉措。云南仍是欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展地區(qū)，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，是我們面臨的緊迫任務(wù)。省第十一次黨代會(huì)以來，我們在深化省情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大抓基礎(chǔ)設(shè)施，大抓營商環(huán)境和招商引資，大抓市場主體，大抓改革創(chuàng)新，大抓開放發(fā)展，謀劃和部署實(shí)施一系列三年行動(dòng)，取得階段性成效。黨的二十大閉幕后，云南省委圍繞貫徹黨的二十大精神作出系列部署，深刻認(rèn)識把握云南在全國發(fā)展大局中的定位和作用，聚焦更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和舉措，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是壯大資源經(jīng)濟(jì)。云南綠色能源、礦產(chǎn)資源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅資源等十分豐富，是我們加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后來居上的最大本錢。我們將堅(jiān)持全省資源管理“一盤棋”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，大抓產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化電力保供，加強(qiáng)與周邊國家資源合作，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場、以資源換技術(shù)，以資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是壯大口岸經(jīng)濟(jì)。云南有8個(gè)邊境州（市）、25個(gè)邊境縣（市），有27個(gè)口岸、5類開放型園區(qū)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢較為明顯。我們將找準(zhǔn)口岸定位，做強(qiáng)口岸產(chǎn)業(yè)，提升交通物流水平，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力改革創(chuàng)新，使口岸真正成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口和新的增長點(diǎn)。三是壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。云南現(xiàn)有89個(gè)園區(qū)，但實(shí)力還不強(qiáng)、規(guī)模還不大、產(chǎn)業(yè)還不夠聚集，既是發(fā)展短板，也是潛力所在。我們將深入開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)服務(wù)保障，理順體制機(jī)制，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用真正發(fā)揮出來。

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。譜寫好中國式現(xiàn)代化的云南篇章，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的思想、能力和作風(fēng)。云南將加強(qiáng)政治忠誠教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到履職盡責(zé)各方面全過程，變成思想自覺、變成黨性觀念、變成紀(jì)律要求、變成實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，推動(dòng)干部在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防等重大任務(wù)中接受鍛煉、增長才干，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。深化拓展作風(fēng)革命、效能革命，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶著大家干、領(lǐng)著大家干、跟大家一起干，力破“中梗阻”、力破不落實(shí)。

　　全面加強(qiáng)組織體系建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能‘如身使臂，如臂使指’。”云南將大力加強(qiáng)換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好地方黨委這個(gè)“中間段”，把各級地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。抓好基層黨組織這個(gè)“最后一公里”，大力提升黨組織的政治功能和組織功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員這個(gè)細(xì)胞，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗。

　　忠誠見行動(dòng)，責(zé)任顯擔(dān)當(dāng)。我們將以黨的二十大精神為指引，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治忠誠，讓堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成為云南黨員干部最鮮明的政治品格，成為云南政治生態(tài)最鮮明的政治底色。

（作者為中共云南省委書記）