深刻領(lǐng)悟《論權(quán)威》中的建黨學(xué)說及其理論和現(xiàn)實意義

來源：《黨建研究》2022年第9期

　　堅決維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威和黨中央權(quán)威，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容。馬克思和恩格斯為此寫過許多文章，其中恩格斯的《論權(quán)威》是較為重要的一篇。這篇文章雖然篇幅不長，對權(quán)威理論的論述也沒有充分展開，但被認(rèn)為是馬克思主義權(quán)威理論體系形成的標(biāo)志性著作。新時代重讀這篇經(jīng)典之作，有助于增強(qiáng)對忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺。

　　一、《論權(quán)威》的基本思想

　　《論權(quán)威》成文于巴黎公社革命失敗、國際工人運動遭受嚴(yán)重挫折的背景下。此時，以巴枯寧為代表的反權(quán)威主義者開始對馬克思主義及其指導(dǎo)下的第一國際進(jìn)行猛烈攻擊，撰寫大量歪曲和否定權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、宣揚絕對自治和自由的文章，并企圖篡奪第一國際總委員會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。為了捍衛(wèi)馬克思主義思想的純潔性，批駁巴枯寧及其追隨者，1872年10月至1873年3月，恩格斯寫下了《論權(quán)威》這一著作。文中，恩格斯運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本原理，科學(xué)考察了人類社會生活，闡明了權(quán)威的內(nèi)涵、權(quán)威的特征、權(quán)威與自治的辯證關(guān)系以及維護(hù)權(quán)威的重要性，揭露了反權(quán)威主義者內(nèi)在的反動本質(zhì)。文章邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，論證精辟，思想深刻。

　　第一，權(quán)威是意志強(qiáng)加與服從的統(tǒng)一。針對反權(quán)威主義者對權(quán)威概念的惡意曲解和濫用，恩格斯首先界定了“權(quán)威”的內(nèi)涵，指出：“這里所說的權(quán)威，是指把別人的意志強(qiáng)加于我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的。”這表明，權(quán)威是一種意志服從關(guān)系，它由兩大要素構(gòu)成：一是權(quán)威主體的意志強(qiáng)加，二是權(quán)威客體的服從。二者辯證統(tǒng)一，缺一不可。權(quán)威是主客體雙方交互作用的一個過程，具有強(qiáng)制性和服從性。對權(quán)威主體而言，權(quán)威具有強(qiáng)制性。權(quán)威主體只有將自己的意志強(qiáng)加于權(quán)威客體，使其服從，才能體現(xiàn)其權(quán)威。對權(quán)威客體而言，權(quán)威具有服從性。沒有權(quán)威客體的服從，便無權(quán)威可言。需要說明的是，服從可以分為被迫服從和自愿服從兩種。當(dāng)主客體意志不一致時，客體的服從以被迫服從為主；當(dāng)主客體意志趨于一致時，客體的服從以自愿服從為主。前者建立在主體權(quán)力的基礎(chǔ)上，后者建立在主體威信的基礎(chǔ)上。

　　第二，權(quán)威是一種客觀存在的社會現(xiàn)象。恩格斯從歷史唯物主義的角度出發(fā)，提出權(quán)威具有客觀實在性，是一種客觀存在的社會現(xiàn)象，它不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，不會隨著社會狀態(tài)的改變而歸于消失。恩格斯舉棉紡廠、鐵路、汪洋大海上航行的船為例，證明了在社會化大生產(chǎn)的條件下，人們的任何聯(lián)合行動、互相依賴的工作過程都需要遵守權(quán)威原則，否則會給人類社會帶來災(zāi)難。“想消滅大工業(yè)中的權(quán)威，就等于想消滅工業(yè)本身”，“假如鐵路員工對乘客先生們的權(quán)威被取消了，那么，隨后開出的列車會發(fā)生什么事情呢？”“能最清楚地說明需要權(quán)威，而且是需要專斷的權(quán)威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急關(guān)頭，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即絕對服從一個人的意志”。恩格斯進(jìn)一步指出，即使資本主義所有制改變成為社會主義所有制，權(quán)威原則也不會因此消失，而只會改變自己的形式。

　　第三，權(quán)威與自治是相對的。恩格斯在闡明權(quán)威的內(nèi)涵和本質(zhì)的同時，厘定了權(quán)威和自治的辯證關(guān)系。巴枯寧認(rèn)為，權(quán)威與自治、集中與自由是絕對對立的，未來的理想社會是不存在任何權(quán)威，多數(shù)對少數(shù)的權(quán)威也將終止；每一個人、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是自治的。恩格斯駁斥了這種形而上學(xué)的論點，指出：“把權(quán)威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的。”權(quán)威與自治是一種相對的關(guān)系。這里的相對包括兩層含義：其一，權(quán)威與自治相反相成。離開自治和自由，權(quán)威和集中便會變成專制；同時，必要的權(quán)威是個人自由的保證，離開權(quán)威去講自治和自由，只會造成社會混亂。其二，權(quán)威和自治是有一定范圍的，其范圍是隨著社會發(fā)展階段的不同而改變的。隨著社會不斷發(fā)展，社會越來越成為一個聯(lián)合體，為使大規(guī)模的聯(lián)合活動有序開展，權(quán)威的范圍也將不斷擴(kuò)大。

　　第四，無產(chǎn)階級革命和專政需要權(quán)威。恩格斯認(rèn)為，不僅僅是社會生產(chǎn)和生活離不開權(quán)威，無產(chǎn)階級革命和專政也需要權(quán)威。權(quán)威是無產(chǎn)階級革命和專政的武器。只要無產(chǎn)階級還在反對資產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級就需要維護(hù)自己的政治權(quán)威，即無產(chǎn)階級革命和專政。無產(chǎn)階級革命需要權(quán)威。恩格斯指出：“革命無疑是天下最權(quán)威的東西。革命就是一部分人用槍桿、刺刀、大炮，即用非常權(quán)威的手段強(qiáng)迫另一部分人接受自己的意志。”無產(chǎn)階級革命是消滅私有制的徹底革命，任務(wù)艱巨，如果沒有權(quán)威是不可能取得勝利的。同樣，無產(chǎn)階級專政也需要權(quán)威。恩格斯指出，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”，“要是巴黎公社面對資產(chǎn)者沒有運用武裝人民這個權(quán)威，它能支持哪怕一天嗎？反過來說，難道我們沒有理由責(zé)備公社把這個權(quán)威用得太少了嗎？”因此，權(quán)威是任何階級和政黨奪取和鞏固政權(quán)的重要保證。巴枯寧所主張的立刻廢除一切權(quán)威和國家的實質(zhì)是妄圖從思想上解除無產(chǎn)階級的武裝，反對無產(chǎn)階級革命和專政，為資產(chǎn)階級效勞。

　　總的來說，《論權(quán)威》論證了權(quán)威的必要性，指出了權(quán)威的本質(zhì)及發(fā)展趨勢，標(biāo)志著馬克思主義權(quán)威理論體系的初步形成。

　　二、《論權(quán)威》對馬克思主義建黨學(xué)說的理論貢獻(xiàn)

　　《論權(quán)威》所闡述的關(guān)于權(quán)威的一般原理，對于馬克思主義建黨學(xué)說有著多方面重大影響，值得深入挖掘。

　　首先，奠定了無產(chǎn)階級政黨民主集中制的基礎(chǔ)。民主集中制是馬克思主義建黨學(xué)說的重要組成部分，是無產(chǎn)階級政黨的根本組織原則。民主集中制包括民主和集中兩個方面，二者密切相關(guān)，缺一不可。民主集中制是要使民主和集中二者辯證地統(tǒng)一。如果把民主和集中割裂開來，只講集中，不講民主，就會出現(xiàn)個人獨斷專行，滋長官僚主義；反之，如果只講民主，不講集中，又會出現(xiàn)極端民主化和無政府狀態(tài)。民主集中制的形成經(jīng)歷了一個過程。馬克思、恩格斯雖然沒有明確提出民主集中制的概念，但是其思想中蘊含著豐富的關(guān)于民主集中制建設(shè)的內(nèi)容。如果說，在共產(chǎn)主義者同盟時期，馬克思、恩格斯在論述黨的組織原則時，更多的是強(qiáng)調(diào)民主；那么，在第一國際時期，正如《論權(quán)威》所顯示的，更多的是強(qiáng)調(diào)權(quán)威和集中。恩格斯的《論權(quán)威》使民主集中制原則更加完善，奠定了無產(chǎn)階級政黨民主集中制的基礎(chǔ)。此后，列寧創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于民主和集中相結(jié)合的建黨思想。1903年，在俄國社會民主工黨第二次代表大會上，列寧明確提出必須按照集中制的原則建設(shè)黨。1905年12月，在列寧的主持下，俄國社會民主工黨第一次代表會議通過的決議中，首次使用了“民主集中制”的概念，提出黨必須按照民主集中制原則組織起來。中國共產(chǎn)黨從1927年中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》開始，一直把民主集中制作為黨的組織原則寫入黨章。黨的十二大黨章規(guī)定了民主集中制的六項基本原則，使民主集中制得到豐富和發(fā)展，并沿用至今。其中居于首位的“四個服從”原則，體現(xiàn)了鮮明的權(quán)威和集中導(dǎo)向，是對《論權(quán)威》所闡述的權(quán)威原則的具體化。

　　其次，為維護(hù)無產(chǎn)階級政黨權(quán)威提供了科學(xué)指引。維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須高度重視維護(hù)黨的權(quán)威。恩格斯在《論權(quán)威》及給友人的信中，深刻論述了維護(hù)無產(chǎn)階級政黨權(quán)威的必要性和途徑，為維護(hù)黨中央權(quán)威提供了科學(xué)指引。在《論權(quán)威》中，恩格斯指出：“獲得勝利的政黨如果不愿意失去自己努力爭得的成果，就必須憑借它以武器對反動派造成的恐懼，來維持自己的統(tǒng)治。”針對巴枯寧對第一國際總委員會權(quán)威的激烈反對，恩格斯指出，如果沒有這種權(quán)威，怎么能夠阻止警探和叛徒的滲入。這深刻揭示出，無產(chǎn)階級政黨要鞏固新政權(quán)、保持隊伍純潔和行動一致，確保革命事業(yè)取得成功，必須維護(hù)黨中央權(quán)威。此外，《論權(quán)威》也為維護(hù)無產(chǎn)階級政黨權(quán)威提供了路徑指引。一是發(fā)展黨內(nèi)民主。權(quán)威是建立在客體意志服從的基礎(chǔ)上的，沒有客體的自愿服從，權(quán)威難以持久。發(fā)展黨內(nèi)民主，是增進(jìn)政黨認(rèn)同的重要方式。二是保持黨的紀(jì)律。權(quán)威具有強(qiáng)制性。嚴(yán)明的紀(jì)律能夠為維護(hù)黨的權(quán)威提供剛性約束和基本保障。沒有紀(jì)律，關(guān)于團(tuán)結(jié)力量，關(guān)于共同行動，就根本談不上。三是反對派別活動。各類宗派欲將自己的主張強(qiáng)加給無產(chǎn)階級政黨，改變其性質(zhì)與發(fā)展方向，對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)及國際工人運動構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須堅決反對。恩格斯寫作《論權(quán)威》的直接緣由就是與黨內(nèi)反權(quán)威主義者的分裂行為作斗爭，強(qiáng)化無產(chǎn)階級政黨權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這為維護(hù)黨中央權(quán)威樹立了典范。

　　最后，為維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威提供了理論本源。要確立和維護(hù)無產(chǎn)階級政黨的權(quán)威，就必須確立和維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，這是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點。馬克思主義從來不否認(rèn)領(lǐng)袖人物對于政黨的作用。馬克思曾生動地比喻，一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。恩格斯指出，沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動；沒有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作都是不可能的。他用大海航行的例子說明個人權(quán)威的極端重要性，其中的“絕對服從一個人的意志”，指的就是要服從領(lǐng)袖的意志及權(quán)威。這個例子表明，領(lǐng)袖具有普通群眾所不具備的意志品質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)才能，不確立和維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威，黨的事業(yè)就不能成功。在馬克思、恩格斯之后，列寧、毛澤東、鄧小平也都強(qiáng)調(diào)了維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威的重大意義。需要指出的是，馬克思、恩格斯在肯定領(lǐng)袖個人權(quán)威的同時，堅決反對迷信權(quán)威和個人崇拜，認(rèn)為這是與黨內(nèi)民主的精神相違背的。

　　三、以《論權(quán)威》為指導(dǎo)維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威

　　《論權(quán)威》雖然發(fā)表于一個半世紀(jì)以前，但文章揭示的原理至今仍然適用，對于我們在新時代忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

　　新時代仍然需要權(quán)威。恩格斯在《論權(quán)威》中指出：“政治國家以及政治權(quán)威將由于未來的社會革命而消失，這就是說，公共職能將失去其政治性質(zhì)，而變?yōu)榫S護(hù)真正社會利益的簡單的管理職能。”但這無疑是一個漫長的歷史過程，在國家消亡之前，政治權(quán)威不可或缺。離開了政黨權(quán)威和領(lǐng)袖權(quán)威，偉大的社會革命不能成功。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，本質(zhì)上是繼續(xù)推進(jìn)偉大社會革命。這場偉大社會革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性，都是前所未有的。將這場偉大的社會革命進(jìn)行到底，需要充分發(fā)揮領(lǐng)袖權(quán)威和黨中央權(quán)威的政治引領(lǐng)和政治保障作用。

　　忠誠擁護(hù)“兩個確立”。維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威和黨中央權(quán)威，重在自愿服從，因此要先解決思想認(rèn)同問題。黨的十九屆六中全會提出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。這“兩個確立”，一個明確了習(xí)近平同志的政治領(lǐng)袖地位，明確了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；一個明確了習(xí)近平同志的思想領(lǐng)袖地位，明確了科學(xué)理論的指導(dǎo)地位。領(lǐng)導(dǎo)核心是全黨的“頂梁柱”、人民的“主心骨”，科學(xué)理論是思想的“定盤星”、行動的“指南針”。“兩個確立”具有充分的理論、歷史和現(xiàn)實依據(jù)，為維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威和黨中央權(quán)威提供強(qiáng)大思想指引，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。我們要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的極端重要性，自覺做“兩個確立”的堅定信仰者、忠誠實踐者。

　　堅決做到“兩個維護(hù)”。“兩個維護(hù)”是民主集中制的重要體現(xiàn)，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)的根本政治保證?！墩摍?quán)威》為新時代堅決做到“兩個維護(hù)”提供了重要遵循。堅決做到“兩個維護(hù)”，必須堅持對黨忠誠。要忠誠于黨的信仰，忠誠于黨的組織，忠誠于黨的理論和路線方針政策，不能搞兩面派、做兩面人。必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來，黨中央兩次修訂紀(jì)律處分條例。新條例突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，劃出了遵守紀(jì)律方面的禁區(qū)和紅線。黨組織和黨員要嚴(yán)格遵守條例的各項規(guī)定。必須不斷增強(qiáng)“四個意識”。最重要的，就是要思想上認(rèn)同、政治上維護(hù)、組織上服從、行動上跟隨以習(xí)近平同志為核心的黨中央。必須正確處理民主與集中、中央與地方的關(guān)系。在堅決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威的前提下，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，匯聚起建設(shè)強(qiáng)大政黨、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴合力。

　　（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授、博士生導(dǎo)師）