推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建與發(fā)展全局同頻共振

　　長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放形成新格局作出的重大決策，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。宣城市作為長(zhǎng)三角中心區(qū)城市，是安徽省唯一與蘇浙接壤的地級(jí)市，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比居全省首位，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值中招商引資企業(yè)占比超過(guò)85%，其中來(lái)自滬蘇浙地區(qū)的投資總量占到招商引資總量80%以上，成為安徽承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“第一站”。近年來(lái)，宣城市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為指引，搶抓歷史機(jī)遇、彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建與發(fā)展全局同頻共振上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，為推動(dòng)宣城高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大動(dòng)能。

　　一、在著力提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量上下功夫

　　深入實(shí)施“五基五力”“三抓三提”黨建行動(dòng)計(jì)劃，鞏固拓展非公有制企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，不斷提升非公有制企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。

　　“以組織鏈接產(chǎn)業(yè)”，把黨建植入高質(zhì)量發(fā)展的“活經(jīng)絡(luò)”。聚焦工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞汽車零部件、文房四寶等十大特色產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”、產(chǎn)業(yè)集群“群長(zhǎng)制”，培育一批“鏈長(zhǎng)”“群主”企業(yè)，組建黨建聯(lián)盟或聯(lián)合黨委，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈上，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈接、互促共贏的鏈上黨建工作體系，促進(jìn)鏈上非公有制企業(yè)組織融合、資源聚合、發(fā)展聯(lián)合。積極推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織分類管理，以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定具體分類細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，將全市1947個(gè)非公有制企業(yè)黨組織分為示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、基礎(chǔ)型3種類型，以龍頭企業(yè)為核心，集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)和力量，通過(guò)建立“組織鏈”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)將黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)，有效整合孤立分散的非公有制企業(yè)黨組織走向聯(lián)動(dòng)鏈接，使黨建工作在產(chǎn)業(yè)鏈上“領(lǐng)跑”，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速器。

　　“以組織對(duì)接園區(qū)”，把黨建嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。緊緊抓住園區(qū)這個(gè)非公黨建大頭，建立市委非公工委成員單位直接聯(lián)系9個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)非公黨建工作制度，完善“開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—非公有制企業(yè)黨組織”三級(jí)組織架構(gòu)，加大在園區(qū)網(wǎng)格、企業(yè)孵化器、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等建立區(qū)域性黨組織力度，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立黨建工作聯(lián)盟，建成宣城科技園、智谷產(chǎn)業(yè)園、宛陵科創(chuàng)城等一批區(qū)域性黨組織，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)和區(qū)域黨建工作。推深做實(shí)“群團(tuán)扎根、黨建提升”行動(dòng)，推進(jìn)“組建群團(tuán)組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋”工作，重點(diǎn)抓好省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)所有非公有制企業(yè)和全市規(guī)模以上企業(yè)至少建立一個(gè)群團(tuán)組織，漸次推進(jìn)黨的工作覆蓋，以黨建高地引領(lǐng)發(fā)展高地。

　　“以組織承接服務(wù)”，把黨建融入特色發(fā)展的“功能區(qū)”。搶抓推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展特別是“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)契機(jī)，大力探索黨建功能區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的有效機(jī)制，構(gòu)建“縣（市、區(qū)）委、非公工委、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）”四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，按照資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)模式等，合理布局非公黨建功能區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，打造矩陣式服務(wù)，開(kāi)展黨建工作指導(dǎo)員“問(wèn)題幫辦、助企發(fā)展”主題活動(dòng)，以黨建工作指導(dǎo)站（組）為單位，集中組織796名黨建工作指導(dǎo)員深入4892家聯(lián)系指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，走訪非公有制企業(yè)出資人3198名、黨群工作負(fù)責(zé)人2867名、一線黨員職工9993人，收集非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨群組織建設(shè)和黨員職工問(wèn)題需求947個(gè)，以縣為單位，制定問(wèn)題清單、對(duì)策清單和責(zé)任清單，有效提升黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)合作區(qū)建設(shè)真正做優(yōu)做大做強(qiáng)。

　　二、在培優(yōu)育強(qiáng)“三支隊(duì)伍”上下功夫

　　突出抓好企業(yè)出資人、黨組織書記和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙促共贏。

　　著眼“紅色引領(lǐng)”，抓好出資人隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化非公有制企業(yè)出資人政治引導(dǎo)，每年聯(lián)合工商聯(lián)等部門舉辦非公有制企業(yè)出資人、新生代經(jīng)營(yíng)管理人員示范培訓(xùn)班，緊扣政治傳承和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，引導(dǎo)出資人把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，尋求共同價(jià)值基礎(chǔ)，把非公有制企業(yè)黨組織打造成為推動(dòng)發(fā)展的紅色引擎。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織非公有制企業(yè)出資人參觀紅色景點(diǎn)、聆聽(tīng)紅色史詩(shī)、學(xué)習(xí)紅色精神，進(jìn)一步增強(qiáng)出資人跟黨走的信念。強(qiáng)化政治激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)非公有制企業(yè)出資人政治安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)征求同級(jí)黨委非公工委意見(jiàn)制度，2020年以來(lái)對(duì)全市170名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作。及時(shí)推薦表現(xiàn)突出的出資人作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，享受有關(guān)榮譽(yù)，形成良好導(dǎo)向。

　　選優(yōu)“紅領(lǐng)先鋒”，抓好黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“紅領(lǐng)CEO”認(rèn)證，開(kāi)展“紅領(lǐng)先鋒·好書記”爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)，通過(guò)內(nèi)部選舉、組織選派、公開(kāi)選拔、外部選聘等方式，把黨性觀念強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的黨員，特別是管理層黨員骨干，選拔到黨組織書記崗位，以領(lǐng)頭雁作用帶動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作整體提升。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，采取市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）全面輪訓(xùn)的方式提高黨組織書記履職能力，2020年以來(lái)舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)835人次。實(shí)施黨組織書記“雙述雙評(píng)”制度，每年由黨組織書記向黨員、職工和上級(jí)黨組織述職，接受黨員、職工評(píng)議和上級(jí)黨組織考評(píng)，結(jié)合黨組織評(píng)分定級(jí)等情況，對(duì)黨組織書記進(jìn)行考核評(píng)定，并與評(píng)優(yōu)表彰掛鉤，切實(shí)調(diào)動(dòng)積極性。

　　激活“紅色細(xì)胞”，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“雙培三幫帶”活動(dòng)，通過(guò)“找出一批、發(fā)展一批、輸入一批”專項(xiàng)行動(dòng)，壯大黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持發(fā)展黨員指標(biāo)向非公有制企業(yè)傾斜，加大在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干以及經(jīng)營(yíng)管理人員特別是出資人中發(fā)展黨員力度，重點(diǎn)做好已納入平臺(tái)管理、無(wú)黨員或黨員人數(shù)較少的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，拓寬把優(yōu)秀職工推薦到黨內(nèi)的渠道，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。健全非公有制企業(yè)群團(tuán)組織“選優(yōu)、育優(yōu)、推優(yōu)、擇優(yōu)”四項(xiàng)機(jī)制，制定工作流程圖，開(kāi)展群團(tuán)組織向黨組織推薦優(yōu)秀分子工作。開(kāi)展“群團(tuán)扎根、黨建提升”行動(dòng)，全市非公有制企業(yè)群團(tuán)組織在勞動(dòng)模范、江淮工匠、宣城好人、優(yōu)秀共青團(tuán)員、三八紅旗手等先進(jìn)人物中推薦優(yōu)秀人員，列入重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，確定入黨積極分子。嚴(yán)格落實(shí)黨員“紅黃榜”管理和告誡制，按照“日常登記、半年公示、年終考評(píng)”的模式進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)管理，真正做到一名黨員就是一面旗幟。

　　三、在充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”上下功夫

　　堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，提升非公有制企業(yè)黨組織政治功能和組織力，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)燃賦能高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。

　　不斷強(qiáng)化組織功能，推動(dòng)黨建與發(fā)展深度融合。推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和行政管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，保障黨組織參與企業(yè)決策和行政管理。以“三有兩評(píng)”為抓手，1萬(wàn)余名黨員緊扣崗位爭(zhēng)先、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、疫情防控、防汛救災(zāi)等作出服務(wù)承諾，開(kāi)展各類志愿服務(wù)?？茖W(xué)劃分車間黨小組，將黨建工作與班組管理結(jié)合，由黨小組組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，車間黨員、生產(chǎn)技術(shù)骨干擔(dān)任網(wǎng)格員，將教育管理、安全生產(chǎn)等工作壓實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格，形成“組長(zhǎng)領(lǐng)著干、黨員帶頭干、員工一起干”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立優(yōu)秀黨務(wù)工作者“紅色導(dǎo)師”制度，開(kāi)展“1+N”傳幫帶，每名“紅色導(dǎo)師”至少幫帶區(qū)域內(nèi)2名以上年輕黨務(wù)工作者。

　　積極探索有效載體，推動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。廣泛開(kāi)展“金點(diǎn)子助企”活動(dòng)，緊扣企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等，黨組織牽頭開(kāi)展聚焦補(bǔ)短板、合理化建議等活動(dòng)，把產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率及成本管控等納入計(jì)劃，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策抓管理，促進(jìn)效益提升，征求企業(yè)黨員職工群眾“金點(diǎn)子”2萬(wàn)余條，采納1430余條。設(shè)立“黨員攻堅(jiān)隊(duì)”“黨員技術(shù)攻關(guān)組”“黨員工匠（技能大師）工作室”等，組建科技創(chuàng)新先鋒團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)和支持黨員在開(kāi)拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益中發(fā)揮先鋒模范作用。深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”為主要內(nèi)容的“三亮”活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)非公有制企業(yè)黨員干在實(shí)處、走在前列，做精心營(yíng)銷的明星、精益生產(chǎn)的標(biāo)兵、精細(xì)管理的骨干、精品研發(fā)的先鋒。

　　采取靈活多樣形式，推動(dòng)黨建作用輻射拓展。積極探索黨群共建聯(lián)建體制機(jī)制，實(shí)施“五聯(lián)五促”行動(dòng)，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織政治引領(lǐng)作用，推進(jìn)群建助黨建五條路徑轉(zhuǎn)化，持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐載體，實(shí)現(xiàn)黨群組織有效結(jié)合、深度融合。深入開(kāi)展“聚力賦能”行動(dòng)，結(jié)合慶祝建黨100周年活動(dòng)，依托“職工之家”“青年之家”“婦女之家”等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想教育，常態(tài)化開(kāi)展“職工閱讀分享會(huì)”“青年大學(xué)習(xí)”“巾幗學(xué)習(xí)主題講座”等活動(dòng)1.2萬(wàn)余場(chǎng)次，組織職工、青年、婦女等近10萬(wàn)人次進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。組織開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、科技創(chuàng)新等活動(dòng)1800余場(chǎng)次，鼓勵(lì)職工群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)活力。

　　（作者為中共安徽省宣城市委常委、組織部長(zhǎng)）