黨的政治建設(shè)重大成就與寶貴經(jīng)驗

來源：《黨建研究》2021年第4期

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)總體布局中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。我們黨百年奮斗的偉大實踐充分證明，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的“魂”和“根”；不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。

　　一、建黨百年來我們黨在政治建設(shè)上取得了偉大的歷史性成就

　　100年來，我們黨始終把加強黨的政治建設(shè)擺在重要位置，不斷深化對黨的政治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，既生動而具體地堅持了馬克思主義關(guān)于黨的政治建設(shè)的基本原則，又豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的政治建設(shè)的基本理論，為加強黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)、實現(xiàn)黨的使命提供了堅強政治保證。

　?。ㄒ唬┪覀凕h堅定政治方向不動搖，始終向著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮勇前進(jìn)，披荊斬棘、篳路藍(lán)縷，從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)為在全國長期執(zhí)政的黨。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧地肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，建立了新中國。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在艱辛探索中進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民以大無畏的精神推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，成功實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，中國人民比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

　?。ǘ┪覀凕h為實現(xiàn)民族獨立、國家富強和人民幸福不懈奮斗，在中國革命、建設(shè)和改革開放進(jìn)程中始終是全國各族人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位堅如磐石。中國共產(chǎn)黨一成立就自覺擔(dān)負(fù)起救國救民的政治責(zé)任，根據(jù)形勢任務(wù)的需要，正確制定革命綱領(lǐng)，組織開展工人運動，掀起土地革命風(fēng)暴，在全民族抗戰(zhàn)中發(fā)揮中流砥柱作用。新中國成立后，我們黨廣泛凝聚全黨全國各族人民，艱辛探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我們黨及時把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。黨的十八大以來，我們黨緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，成功開辟了中國特色社會主義新境界。

　?。ㄈ┪覀凕h創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國實際結(jié)合起來，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義政治建黨學(xué)說，積極探索政治建黨的一系列重大理論和實踐問題，逐步形成了黨的政治建設(shè)理論體系。在新民主主義革命和社會主義建設(shè)時期，毛澤東明確提出，要“從政治上建設(shè)黨”，“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”，為加強黨的政治建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。改革開放時期，鄧小平強調(diào)，“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個原則是不能動搖的”，進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義政黨政治建設(shè)理論。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記把黨的政治建設(shè)擺在極端重要的位置，系統(tǒng)闡明了加強黨的政治建設(shè)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)、方法措施等，指導(dǎo)黨的政治建設(shè)實踐取得了歷史性成就，黨的政治建設(shè)理論體系更加成熟。

　?。ㄋ模┪覀凕h堅持把人民立場作為根本政治立場，贏得了全國各族人民的衷心擁護(hù)，筑牢了長期執(zhí)政最廣泛、最深厚的政治根基。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨打土豪、分田地，讓貧苦農(nóng)民實現(xiàn)了“耕者有其田”的千年夢想；我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭、趕走日本侵略者，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山、建立新中國，讓人民翻身當(dāng)家作主，擺脫了受奴役、受壓迫的悲慘命運。新中國成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會主義革命和建設(shè)，億萬人民解決了溫飽問題。改革開放以來，我們黨把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策的出發(fā)點和落腳點，始終代表最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來，我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上的執(zhí)政理念，帶領(lǐng)人民走上了創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)共同富裕的新征程。百年奮斗中，我們黨始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，始終同人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終成為全國各族人民的主心骨，受到廣大人民群眾最廣泛的擁護(hù)，筑牢了黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基。

　　（五）我們黨高度重視政治制度建設(shè)，堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，及時把成功的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，構(gòu)建起了科學(xué)有效的黨內(nèi)政治制度體系，黨的政治建設(shè)制度化水平不斷提高。自黨的一大黨綱、二大黨章對黨內(nèi)重大問題作出規(guī)定以來，歷次黨的代表大會（除黨的五大）都根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展需要，對黨章作出修訂完善，以黨內(nèi)根本大法的形式對黨的組織、紀(jì)律以及黨的活動作出根本規(guī)定。黨的六屆六中全會重申明確了“四個服從”原則，隨著民主集中制黨委制、請示報告制度、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等制度的不斷完善，形成了一整套規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系的政治制度體系。新中國成立后，我們黨確立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等基本政治制度。改革開放以來，我們黨把政治制度建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性建設(shè)貫穿于黨內(nèi)政治生活各方面，推動黨的政治制度建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)步。黨的十八大以來，我們黨堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷健全以民主集中制為重點的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度體系，形成了包括新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨的工作機關(guān)條例、黨支部工作條例、黨組工作條例、中央委員會工作條例，以及加強黨的政治建設(shè)的意見等在內(nèi)的涵蓋黨的政治建設(shè)方方面面的法規(guī)制度，為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度保證。

　?。┪覀凕h堅持以自我革命精神解決突出問題，成功化解黨在各個歷史時期面臨的重大政治風(fēng)險，歷經(jīng)百年滄桑始終保持政治上的先進(jìn)性和純潔性。我們黨從成立之初，就堅持用無產(chǎn)階級思想克服和改造各種非無產(chǎn)階級思想。古田會議提出，要糾正非無產(chǎn)階級意識的不正確傾向問題。從延安整風(fēng)運動開始，我們黨堅持把黨內(nèi)集中教育和日常教育結(jié)合起來，通過開展多次整黨整風(fēng)運動、教育實踐活動，以自我革命精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，有效解決了黨內(nèi)思想、政治、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，有力促進(jìn)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。與此同時，我們黨以壯士斷腕、刮骨療毒的決心正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，一次次消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重政治隱患，我們黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

　　二、建黨百年來我們黨在政治建設(shè)上積累了豐富的寶貴經(jīng)驗

　　我們黨始終著眼從政治上建黨的實踐需求，不斷探索加強黨的政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，積累了加強黨的政治建設(shè)的豐富經(jīng)驗，在加強黨的政治建設(shè)上形成了極為寶貴的精神財富。

　?。ㄒ唬┍仨殘猿竹R克思主義的指導(dǎo)地位，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，教育全體黨員始終保持遠(yuǎn)大理想和崇高追求。我們黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動指南，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會主義共同理想作為矢志不渝的政治追求，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，保持了全黨思想上的高度統(tǒng)一。

　?。ǘ┍仨毷冀K把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個成熟的馬克思主義政黨的重大建黨原則。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民在極端困難的情況下奪取中國革命的勝利，才能開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻。

　?。ㄈ┍仨毷冀K緊扣民心這個最大政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為著力點，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，夯實黨的政治根基。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險、取得事業(yè)成功的根本保證。

　?。ㄋ模┍仨毷冀K把政治路線作為黨的政治建設(shè)的生命線，根據(jù)不同歷史時期的中心任務(wù)制定正確的政治路線，推動全黨堅定不移執(zhí)行黨的政治路線。政治路線直接關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰，確立和實施一條正確的政治路線，歷來是黨的政治建設(shè)乃至整個黨的建設(shè)的核心問題。抓住了、抓好了這一條，黨就會贏得人民的支持和擁護(hù)，國家的發(fā)展就會沿著正確的方向前進(jìn)。

　?。ㄎ澹┍仨毷冀K把提高政治能力作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，督促引導(dǎo)各級黨組織增強政治功能、黨員干部提高政治本領(lǐng)，切實擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的政治責(zé)任。我們黨之所以能夠在極端復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中戰(zhàn)勝各種艱難險阻，就在于始終堅持首先從政治上分析解決問題，重視發(fā)揮黨組織政治功能，提高黨員干部政治本領(lǐng)，堅持不懈開展政治訓(xùn)練，最大限度把黨員干部群眾動員起來、組織起來、團(tuán)結(jié)起來，為實現(xiàn)黨的政治目標(biāo)和政治使命凝聚起磅礴力量。

　?。┍仨毷冀K把涵養(yǎng)政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，堅持正確用人導(dǎo)向，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，著力營造正氣充盈、政治清明的良好環(huán)境。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會邪氣橫生。要始終堅持黨管干部，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活“大熔爐”作用，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

　?。ㄆ撸┍仨毷冀K把保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性作為黨的政治建設(shè)的永恒主題，堅持以先進(jìn)性純潔性建設(shè)為主線，確保黨始終走在時代前列。我們黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，能夠承擔(dān)起中國人民和中華民族的歷史重托，能夠在劇烈變動的國際國內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性純潔性。

　?。ò耍┍仨毷冀K把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重要保證，用鐵一般的紀(jì)律鍛造鐵一般的政黨，確保全體黨員心有所畏、言有所戒、行有所止。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨之所以能始終保持強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，就在于有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律，始終把嚴(yán)明紀(jì)律擺在極端重要的位置，始終把黨的紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　（九）必須始終把防范和應(yīng)對重大政治風(fēng)險作為底線任務(wù)，以強烈的憂患意識和底線思維消除政治隱患。我們黨之所以能夠在內(nèi)憂外患中誕生、在磨難挫折中成長、在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大，就在于始終有著強烈的憂患意識和風(fēng)險意識，始終保持“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的警醒，就在于能夠高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，不斷健全完善風(fēng)險防控機制，不斷提高防范化解風(fēng)險的能力，推動各級黨組織和廣大黨員干部在重大風(fēng)險挑戰(zhàn)和關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>

　　（十）必須始終把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿黨的政治建設(shè)全過程，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把全面從嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。我們黨之所以歷經(jīng)磨難而巍然屹立，千錘百煉而更加堅強，一個重要原因就是始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本方針，堅持打鐵必須自身硬，堅決整治人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大最突出的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　發(fā)揮政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，必須充分運用我們黨百年來加強政治建設(shè)形成的理論成果、實踐成果和制度成果，以政治建設(shè)的加強帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。必須把旗幟鮮明講政治的要求貫穿黨的建設(shè)全過程各方面，在思想建設(shè)上突出政治信仰，在選人用人上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在組織體系建設(shè)上突出政治功能，在人才隊伍建設(shè)上突出政治引領(lǐng)。必須不斷健全完善政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)的制度機制，著力構(gòu)建立體化、多維度、全方位的政治監(jiān)督格局，確保黨的政治建設(shè)各項任務(wù)落實落地。